报告称中国养老产业市场规模快速增长

第十一届中国养老服务业发展论坛22日在广西南宁市举办，现场发布了《中国养老服务发展报告(2025):推动养老产业高质量发展》(以下简称“蓝皮书”)。

蓝皮书指出，养老在现代社会已经从个体性的家庭事务演变为公共性的社会事务。现阶段中国已进入中度老龄化社会，而且在未来很长一段时间内老年人口占比还会持续增长，老年抚养比也将不断上升。

蓝皮书指出，中国养老产业相关政策环境不断完善，养老产业市场规模快速增长，养老产业结构逐步优化。中国的养老产业发展已经取得初步成效，但仍处于起步阶段，存在养老产业与养老事业协同不足、养老产业发展不均衡、人才储备不足等问题，整体发展水平、成熟度和协同效应仍有较大提升空间。

随着政策环境的不断优化，中国养老产业市场持续扩大开放，社会资本纷纷投入其中，养老产业发展进入快车道。在过去的十多年中，老年用品、康复器具、养老金融、医养结合、智慧养老、休闲旅居等养老相关产业领域逐步成长，不断拓展养老产业的业务辐射范围。根据工商注册信息，截至2025年5月，全国现存养老相关经营主体已超47万家。

蓝皮书认为，发展养老产业，作为优化并扩大养老服务供给的关键措施，对于有效应对人口老龄化挑战具有举足轻重的作用；培育和激活有效需求是发展银发经济的关键；养老产业高质量可持续发展需要吸纳更多的高素质人才。

蓝皮书认为，产业标准和规制体系建设是养老产业高质量发展的重要基石。当前中国养老产业正处于转型升级关键期，构建科学完善的行业标准体系不仅关乎产品与服务质量提升，更直接影响着市场秩序维护和产业可持续发展。破解这些发展难题，需要构建多维度的产业规制体系，营造要素和资源自由流动、公平竞争的市场环境。

蓝皮书指出，未来，要推动养老产业与养老事业协同发展，满足不同层次的养老需求；结合均衡发展和龙头企业牵引，推动养老产业协调发展；通过职业教育、产教融合等方式，壮大养老产业人才队伍；加强标准化和监测平台建设，建立完善的养老产业规制体系；强化老年友好型科技创新，赋能养老产业高质量发展。

蓝皮书由中国社会保障学会养老服务分会组织编写。

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