“为企办实事”落地有声浙江经济高质量发展的增量密码

地处浙西南，“九山半水半分田”的丽水属于浙江发展队列中的“小个子”。

但从“长个子”的速度来说，今年上半年，丽水生产总值为1148.7亿元，同比增长6.4%，GDP增速位居浙江第二位，连续五个季度GDP增速跻身该省前三。

项目开工核心证照3天办结，企业外地员工子女实现就近入学……“小个子”何以爆发大能量？当营商环境软实力不断转化为高质量发展硬支撑，答案自然显现。

而放眼整个浙江，该省持续推进“为企办实事”长效机制，将助企举措嵌入企业生产经营、产业转型升级、项目落地攻坚的全链条，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

机制迭代:从制度筑基到精准破题

“为企办实事”，浙江选择用制度筑牢根基。

2024年3月1日，《浙江省优化营商环境条例》正式施行，这部共10章96条的地方性法规，与促进中小微企业发展条例、保障“最多跑一次”改革规定等系列法规共同构成“1+N”营商环境法规制度体系，为各类经营主体投资兴业提供全面系统的法治保障。

同样是2024年，丽水部署“助企服务十项实事”机制，每年滚动办好十方面需求迫切、普惠有感的实事项目。3年来，该机制从最初的政策兑现、融资担保、市场拓展等基础保障，到如今将服务触角延伸至项目审批、员工便利出行等细微场景，实现精准破题。

今年6月，松阳县隆达钢业集团有限公司推进年产1.5万吨海洋工程不锈钢管材项目时，曾因不熟悉审批流程忧心忡忡。

“我们预估走完整套审批至少要一个月，市场窗口期不等人，晚投产几天都可能丢失订单。”让该企业董事长项军炎惊喜的是，当地政务办主动上门对接，联合发改、自然资源、住建等部门成立专项服务团队，前置指导施工图、环评、能评等资料编制。

6月26日签订土地出让合同，6月29日就办结全部开工核心证照。“早一天开工，就能早一天释放产能，这笔‘时间账’背后是实实在在的经济效益。”项军炎说。

在丽水龙泉，针对企业外地员工子女就近就学痛点，当地相关部门也主动靠前服务。

龙泉夏芝热管理系统有限公司的一名员工在城西厂区上班，但子女被统筹安排在城东幼儿园，通勤距离远、照料不便。夏芝热管理龙泉工厂厂长邴华建表示，教育部门了解情况后，很快协调将孩子安排到就近幼儿园，员工安心了，企业也稳住了队伍。

因地制宜:打造助企服务特色项目

如果说助企机制迭代成为经济增长的“新引擎”，那么立足地方特色的定制化服务，则为县域高质量发展调配了差异化“燃料”。

例如，丽水各县打破同质化落实、照搬式推进的惯性，因地制宜推出一批接地气、有辨识度的特色助企项目。

松阳聚焦不锈钢主导产业，为企业建立数字化水平档案，推出“一企一诊断报告、一企一改造建议”的定制化服务。

“我们想做数字化改造，但不知道从哪里下手，盲目投入又怕打了水漂。”浙江宝丰特材股份有限公司董事长韩士丰直言，数字化诊断团队上门后，从生产流程、能耗管理、质量管控等多个维度梳理问题，给出针对性改造建议，让企业技改有了明确方向。

数据显示，当地已有64家不锈钢企业完成数字化1.0版的改造，一批技改项目陆续落地，推动传统产业向高端化、智能化升级。

助企服务的温度，也体现在细微处。庆元位于北纬27度的“黄金茶脉”之上，万亩茶树隐入山林，孕育出远近闻名的荒野茶产业，带动5000多位农民在“家门口”增收。

针对茶农开票跑远路的痛点，庆元推广茶农发票一站式代开模式。“以前卖了茶叶要开发票，得坐几十分钟车到县城办税大厅，来回大半天就没了。”浙江庆元藏韵农业科技有限公司总经理吴远付介绍，如今在服务点几分钟就能办好，省时又省力。

据统计，丽水开展县域“助企十件实事”，根据实事牵头部门和职责分工，共细化152项具体举措。截至2026年7月，其中69项举措已提前完成。

着眼浙江，丽水的探索并不“孤独”。“世界超市”义乌组建企业服务联盟，为跨境电商等经营主体对接优质财税、法务、用工等专业服务；作为全国首个“镇改市”，温州龙港充分发挥改革先发优势，启动“企业双月服务”活动，通过常态化入企走访高效响应和解决企业发展诉求……

全域共振:一流营商环境的浙江密码

以优质营商环境推动经济高质量发展，是浙江长期以来的探索。

作为民营经济大省，在全国工商联最新“万家民企评营商环境”调研中，浙江市场环境、法治环境、创新环境、政务环境四大指标均居全国首位。其中政务环境四次蝉联全国第一。

排名背后是一整套治理逻辑的转变。浙江各地把助企服务融入创新、改革、开放各领域，形成全域协同、多点突破的发展格局。

宁波立足港口城市定位，打造“新三样”出海直通车、AEO企业跨关区联合培育等特色举措，切实降低企业办事成本；温州聚焦个体工商户这一区域经济“毛细血管”，全面迭代“企扶店兴”“大企帮小店”等机制，为每一位创业者纾困解难；嘉兴持续深化项目审批改革，变“企业上门要服务”为“干部下沉送服务”……

当其他地方还在讨论“要不要放”“能不能帮”的时候，浙江已经在想“怎么帮得更快”“怎么帮得更好”。

今年5月，浙江全面上线“企呼我应”平台，变“企业多方奔走”为“数据一键直达”，实现“诉求有人接、政策有人解、建议有人听”，让企业在浙江安心投资、放心经营、专心发展……

从“最多跑一次”到“一次不用跑”，从“政策找人”到“办不成事反映窗口”……浙江用制度把“帮一把”变成了常态。

从山区县域到沿海港口，从一线城市到产业重镇，浙江“为企办实事”的长效机制正不断走深走实，助力跑好经济社会发展“马拉松”。

2026年浙江省政府工作报告提出，要打造一流营商环境，健全政企常态化交流沟通、涉企问题督办协调闭环管理机制，做到“有求必应、无事不扰”。在该省，这种“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”的政府工作态度，正随着服务效能持续转化为市场主体活力、产业升级动力与项目落地效率，为经济大省挑大梁注入全新动能。

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